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美國國務院向議會提交了包括朝鮮境外勞動者被強製勞動現狀的報告書。這是根據今年2月18日美國奧巴馬總統簽署的「對朝鮮實施更嚴厲製裁的法案 (H.R.757)」而所采取的措施。

8月29日(當地時間)，據美國之聲(VOA)電台等媒體稱，美國國務院上周末向參議院和眾議院外交委員會正式提交了「朝鮮人權增進戰略報告書」。

報告書中記載了強製送還脫北者的國家名單、朝鮮勞動者目前工作的國家名單、朝鮮政府或代替朝鮮政府雇傭勞動者的個人和簽訂正式合約的國家名單。在強製送還脫北者的國家名單中,提到了中國、老撾等東南亞國家，在朝鮮勞動者滯留國家名單中,提到了中國、俄羅斯、柬埔寨、越南、波蘭、馬耳他、阿聯酋和科威特等20個國家。

報告書中表示，將定期舉行通氣會，公開朝鮮強製勞動、人身買賣和強製送還等蹂躪人權的現況，製定出相應的對策，並通過以上的外交戰略和輿論報道，展開公共外交活動戰略。朝鮮勞動者滯留國名單今後將被用於切斷朝鮮的資金流。美國認為，朝鮮通過勞動者“賺取外匯”來籌措金正恩政權的統治資金以及核武器和導彈的開發費用。美國國務院預計會以該報告書為基礎，向朝鮮以及協助朝鮮蹂躪人權的中國和俄羅斯等相關國家施壓。

「對朝鮮實施更嚴厲製裁的法案」第302條規定，要在法律生效180天內向議會提交包括朝鮮境外勞動者被強製要求勞動的現狀報告書。因此，8月16日是最初的提交期限，但因行政程序提交時間有所推遲。

美國國務院今年4月發布的「2015年各國家人權報告書」中，就朝鮮境外勞動者現狀曾指出，“連簽訂雇傭條約，去境外打工的朝鮮勞動者也面臨強製勞動。據推測這樣的勞動者有五六萬人，他們主要被派到俄羅斯和中國進行強製勞動”。

美國國務院上月6日向議會提交了包括朝鮮人權蹂躪現狀的人權報告書，美國財政部以此為據發布了對朝鮮勞動黨委員長金正恩等15名人士和八家機構的製裁名單。

◆烏克蘭，廢除與朝鮮的免簽協定

烏克蘭廢除了在蘇聯時期1986年與朝鮮簽訂的免簽協定，並於8月12日向朝鮮駐莫斯科大使館進行了通報。由此，今後入境烏克蘭的朝鮮國籍人士要申請簽證，而正停留在烏克蘭的朝鮮人也要先離境後再入境。

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